01事故多发,教训深刻!
近年来,自建房倒塌事故时有发生,甚至同类倒塌事故反复发生,暴露出自建房从建到用存在诸多短板漏洞,让自建房安全问题再次成为舆论焦点。
02为何暗藏隐患?
在农村,一栋房屋是如何建起来的?西南某县的一位镇长告诉记者,过去农民收入普遍不高,搭建房屋时只能选用泥土、石块、木材等简易材料,这些材料强度、抗力均有限,经不起风吹雨打。农村地区建房,找专业施工队、进行专业设计都不太现实,都是村民凭经验自己搞。此外,在对房进行翻新、扩建时,很多村民会将原来的废旧砖块、钢筋等重复利用,还有的直接在原建筑上加盖加建,致使原有基础不堪重负。
在城市,一栋自建房又是如何生长的呢?广东省的一名应急管理人员坦言,很多自建房原本都处于农村地区,建设之初基本无人监管,随着城镇化脚步加快,不少农村渐渐被城市“包围”,逐渐成为城市的一部分,而原有的自建房也就成为城市用房的一部分。
存在监管盲区
广西壮族自治区柳州市柳城县消防救援大队此前联合相关部门对辖区自建房开展隐患排查时,就发现位于柳城县胜利东路的一栋6层自建房内竟藏有4家午托机构,住着200多个孩子。
出租加建屡见不鲜
以深圳市城中村的自建房为例,因为收益高,大多用于出租,有的房主为此把自建房加高到十几层,“暗藏不少隐患”。
忽视安全使用年限
大多自建房建设之初只是为了住人,不是为开展生产经营活动的,随着经济社会发展,房主为获得更多收益,开始盲目改建、扩建。而北京建筑大学讲师、博士王启飞在调研中发现,一些自建房实际安全使用年限只有20年左右,但部分所有人、经营者、使用者心存侥幸,一些地区的监管部门也将自建房倒塌事故视为偶然。
03如何补齐自建房安全短板
谈及如何补齐自建房安全短板,相关人员表示,应多途径入手,尽快厘清并落实自建房监管责任,避免自建房倒塌悲剧反复上演。
以长远看,要持续完善相关法律法规;而当下,最紧迫的是要严格房屋用途转变的相关审核,坚持两条腿走路。近年来自建房倒塌事故大多发生在房屋用途改变之后,必须尽快加强房屋用途转变环节审核。
针对一些房屋安全检测鉴定机构出具虚假报告的问题,各地应定期抽检复核房屋安全鉴定报告,加大对弄虚作假者的追责力度,进一步规范检测鉴定机构的执业行为。
同时,专家建议相关部门尽快从制度层面、标准层面,补齐自建房建设及改造过程中的安全标准短板,让各方有章可循,建设安全住房,从源头上防范化解自建房安全风险。